читаем ниже:
Приложение N 8 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
Установка пластикового окна взамен деревянных совдеповских рам подпадает под этот пункт, кстати, а остекление балкона - это разве не что иное, как устройство наружных тамбуров? Про устройство оконных пакетов с тройным остеклением молчу