В 2003 году и в Москве - спокойно ставили глушняки, вместо створок.
Проблема проёма, а соответсвенно строителей. При соблюдении общей культуры строительства, оконщики вообще должны делать окна не по замеру, а по проекту. и проектные окна должны вставать в проём в идеале. это конечно явление редкое, но не фантастическое а вполне реальное.
А вот там где дует - вполне можете расчитывать на устранение, но не стОит приставать к живущим в Вашем доме оконщикам, потому как они несут гарантийные обязательства перед Закстройщиком (Генподрядчиком), так что Вам с этим в управляющую компанию или к Застройщику.
А вот акты надо более обдумано подписывать.