Спасибо всем за советы.
1. Старый стеклопакет невозможно постаить - из него сыпятся стекла.
2. Пленка натянута в шесть слоев и тщательно приклеена скотчем к внутренней части рамы (туда, где должен быть стеклопакет). При этом она надулась, как парус (ветренная сторона, не спасает даже застекленная лоджия)
3. В связи с грядущими морозами, придется купить обогреватель (взять напрокат).
4. Обращаться в инстанции нет ни времени, ни уже и желания (все-таки мы уже поостыли и думаем над тем, как своими силами утеплиться).
5. Новый стеклопакет будет только 26.12.07, в среду. Повлиять на это никак нельзя (в головной организаии сказали именно так).
6. Еще раз всем спасибо