Тут вопрос в том - закончен объект или нет. Если клиент отказывается от выполнения договора, то обсуждать 3% здесь нет смысла (здесь вступает в действие ст. 24, п.п 3, 4 и 5, так указано в самом Законе, хотя не ясно, каким боком это можно применить к оконной отрасли).
Если же договор выполнен, т.е. изделия изготовлены, доставлены и проч. (все, что есть в договоре), то клиент более 3% от стоимости услуг (только услуг, если они выделены отдельно или от полной стоимости, если цифры материалов и услуг не разделены в договоре) требовать не в праве.
Лучше, конечно, не оставлять клиенту денег на окончание выполнения договора. Такой расклад делает клиентов более лояльными по отношению к компании.